保障性住房建设、房地产业发展政策……大理州住房和城乡建设局上线《政风行风热线》

本期热点话题

一、在推进“两个革命”开展“学做”活动中开展了哪些工作?

学好身边人方面。一是结合职工例会，深入学习王德三、王复生、张伯简、周保中、普发兴、刘平、杨国旺、李桂科、李伯藩等为代表的革命先辈、身边榜样事迹及省、州关于推进作风革命效能革命典型案例通报16次。二是举办了“学好身边人 做好当下事”李桂科先进事迹暨出席体会宣讲报告会，邀请代表李桂科同志到州住房城乡建设局作宣讲报告，全州住建系统400余名干部职工聆听了报告。三是组织72名干部职工到洱源县施滉烈士事迹陈列馆开展学习活动1次，组织51名干部职工参观“我们的榜样”之《碧血丹心—大理红色故事》插图作品展1次。

做好当下事方面，重点工作细化分解为14项，由局领导牵头，层层压实责任，形成责任链条，确保年度工作任务按时按质完成。目前14项工作任务已完成7项，剩余7项正在稳步推进，预计年底完成。

1.建筑业发展。截至11月24日，全州登记注册建筑业企业已发展至6312户，入库资质等级建筑业企业达339户，完成登记注册6122户、入库资质等级建筑业企业320户的目标任务。

2.招商引资。拟举办大理州第十五届房地产展示交易会，采取“线上、线下”融合方式，全力推介大理、营销地产，提振市场信心。目前，《大理州第十届房地产展示交易会工作实施方案》已报州政府审定。

3.营商环境。一是完成了2021年省对州营商环境“办理建筑许可”“用水用气报装”反馈问题整改工作。二是进一步梳理完善事项清单、权责清单，目前全局有行政许可7项、行政处罚339项、行政检查51项、行政确认1项、其他权力5项。三是推行“一线工作法”，深入12县市指导质量安全报监、消防验收等事项线上审批工作。

4.城乡垃圾处置。一是大理市基本实现生活垃圾分类全覆盖，完成州人大、市政府等7个点及老旧小区四分类设施安装投放1067组，投放小区垃圾分类桶6000个、餐厨垃圾专用桶4555个、餐厨垃圾专用车13辆。二是全州城市生活垃圾焚烧处理率(含水泥窑协同处置)达73.56%，完成目标任务。三是洱海流域城乡生活垃圾实现全收集全处理，全州乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率为74.40%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率为70.57%。

5.建筑节能降耗。截至11月底，全州竣工验收备案建筑187个、竣工验收备案建筑面积182.96万平米，其中绿色建筑138个、绿色建筑面积170.23万平方米，竣工绿色建筑面积占新建建筑竣工面积比例达86.36%，完成年度目标任务。

6.民房恢复重建。结合漾濞6.4级地震民房恢复重建，已完成34101户农房抗震改造任务。农村低收入群体农村危房改造已开工1000户，已竣工657户。

7.干部作风建设。一是制定印发《大理州住房和城乡建设局以“小”见严纠“四风”等七个专项行动实施方案》，扎实推进“清廉云南”七个专项行动。二是全面贯彻落实党风廉政建设工作，召开全州住房城乡建设工作暨党风廉政建设工作会议1次，组织全局干部职工56人到大理州反腐倡廉警示教育基地开展警示教育活动1次。三是深刻汲取大理市工程建设领域典型违法违纪案例教训，召开以案促改工作会议1次，深入推进全系统“以案促治”工作。四是深入开展廉政教育活动，年内通过组织干部职工集中学习各级纪检监察部门典型问题通报40期、组织观看《亲情绑架下的权力腐败—周凯家族式违纪违法案件警示录》等形式，开展反腐倡廉警示教育。

剩余7项任务(持续提升历史文化资源保护水平、持续深入实施城市更新行动、推动房地产业持续健康发展、持续打好洱海流域环湖截污攻坚战、农村危房改造、城镇保障性安居工程和人民防空指挥工程建设)正在有序推动。

二、针对全州房地产业的发展现状出台了哪些政策?

目前，大理州现有房地产开发企业273家，统计入库项目219个，实际在建159个。为有效应对新冠肺炎疫情和市场环境变化对房地产业的冲击，大理州全面贯彻落实中央、省州房地产业发展决策部署，围绕“房住不炒”定位，结合“大理之问”大讨论和“学做”活动，印发实施了《大理州房地产业发展行动方案(2021—2025年)》，并根据中央、省房地产调控新要求，充分征求吸纳广大房地产开发企业意见建议，出台了《大理州人民政府关于促进房地产业平稳健康发展的实施意见》。

为进一步强化金融保障促进房地产业发展，州住房和城乡建设局会同人民银行大理中心支行积极争取阶段性调整差别化住房信贷政策，大理市已纳入支持范围，即首套住房个人贷利率在市场化利率基础上下调35个基点。目前，大理市首套住房贷款个人贷款利率执行3.95%。及时调整公积金政策，出台了“商转公”政策，进一步提高了公积金贷款额度，单职工贷款由50万元调整到65万元、双职工由60万元调整到78万元;将二套房公积金贷款首付比例从40%下降至30%，全面推进“按月冲还贷”，不断减轻职工购房的压力。同时，努力采取多种形式促销售促进产业发展， 开发了“我在大理有个家”小程序开展线上城市营销和项目推介，“线下”计划根据疫情管控实际情况择期召开房地产推介交易会。

三、在城镇保障性住房建设方面做了哪些工作?

(一)公共租赁住房建设。2005至今，全州累计建设公共租赁住房54344套，建成52844套，分配52207套，在建1500套;累计发放租赁补贴16万户。一是完善租赁政策，县市出台修改完善公租房分配管理办法，进一步降低门槛，放宽准入条件，优化审批流程，实行差别化租赁政策和分级定租，同时全面落实公交司机、环卫工人、消防救援人员、退役军人等特殊人群以及各类人才的住房保障工作和政策措施;二是坚持实物保障与租赁补贴并举，加大租赁补贴发放力度。

(二)保障性租赁住房工作推进情况。2022年7月21日，我州印发了《大理州关于贯彻落实云南省人民政府办公厅关于加快发展保障租赁住房实施意见的通知》。为加强保障性租赁住房运营管理工作，2022年11月，起草了《大理州保障性租赁住房管理实施细则(试行)》，正在走规范性发文程序。“十四五”时期，加快建立完善以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，切实扩大保障性租赁住房供给，尽最大努力帮助符合条件的新市民、青年人等群体，特别是从事基本公共服务的新市民缓解住房困难，我州“十四五”期间计划筹集保障性租赁住房17340套，2022年省下达我州保障性租赁住房计划 2068套，目前已全部开工建设，保障性租赁住房项目正在稳步推进。

(三)加快实施城镇棚户区改造。为实施好棚户区改造项目，主要做了以下工作：一是抢抓机遇。根据国务院实施棚户区改造的安排部署，我州抓住棚户区改造的政策机遇，2016至2021年，全州共实施城镇棚户区改造10.68万套(户)，2022年实施棚户区改造1955户，2023年国家继续实施棚户区改造项目，我州计划改造1650户。通过实施棚户区改造，全州约36万人居住条件得到了改善。二是积极争取资金。全州累计争取到各类资金217.96亿元。三是最大程度让利于民。我州2016年出台了加快推进棚户区改造工作的实施意见，指导全州棚户区改造工作，各县市制定了相关的配套文件，逐个制定征收补偿方案和补充说明，按照国家法律法规和有关政策，进行分类处置，确保群众获得最大收益。

热线关注问题

1.网友留言：我们小区已经通天然气，开发商向我们收取开户费是否合理?

答复：根据大理州人民政府公告(第7号)《大理州建设项目配套建设管道燃气设施的实施意见》文件规定，新建住宅小区庭院及户内管道燃气建设工程费列入房屋开发建设成本，计入房价，燃气经营企业和房屋开发经营企业不得再向业主收取燃气设施工程建设费。从2020年12月31日起执行发改委新的燃气工程安装费收费标准，大理市普通住宅燃气管道工程配套建设收费标准为:2600元/户。

下一步，住建部门将会同发改部门、市场监管部门进一步加快城市燃气管网和配套设施建设力度，加强对住宅小区物管部门的监督管理，做好小区内用户燃气设施工程建设安装的配合和管理工作，不得违反规定强制向住宅燃气设施安装企业收取管理费等任何费用。

2.网友留言：我是外地来大理打工的，一家三口在外租房住，租金高压力大，生活不方便，请问像我这种情况能否申请公租房，条件是什么，要怎么申请?

答复：目前大理市可分配房源为：大理经济技术开发区523套，其中：大理三中公租房56套、凤福苑公租房467套。针对未分配的房源，经开区公租房管理中心一直面向社会接受报名申请，可到大理经济技术开发区保障性住房运营管理中心(凤仪河西公租房西大门口)或大理经济技术开发区管委会政务服务大厅二楼住建窗口办理申请，也可拨打咨询电话：0872—2385121、2154773具体咨询了解。目前，大理市市本级500套公租房已封顶还未达到分配条件，申请对象要申请实物配租需要等待腾退房源或新房源建成，如果自己在市场上租房子住的也可向市住建局住房保障部门咨询申请领取公租房租赁补贴。

经开区公租房申请对象包括：申请公租房以家庭为申请单位，申请人应年满18周岁，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人;且在本市有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力;在大理市无房或家庭人均住房建筑面积低于20平方米;家庭人均月收入低于3500元;家庭用车价不超过15万元;工商注册资金不超过20万元。同时满足以上条件就可到大理市住房保障部门进行咨询申请。

申请流程：申请人需到申请窗口提出书面申请，提供户口簿、居民身份证、婚姻状况、工资收入、住房等相关证明材料，并填写《大理市公共租赁住房申请书》，申请受理后进入多部门的联审阶段，只要审核认定符合条件，公示期满无异议后就可纳入保障，等待摇号分配。

3.杨先生：我们买了龙都春天小区的房子，合同上写了今天12月交房，后来告知受疫情影响不能按期交房，说是2023年6月交房，也没有一个详细的方案，现在做工的人也很少，担心这样一直拖下去烂尾。

答复：目前受疫情、宏观经济的下行以及金融政策的调整等影响，部分企业存在内部管理经营不善问题，资金链断裂问题比较突出，出现部分项目逾期交付。州、市住建局也比较重视，上周市住建局分管领导到企业做了督促和安排。现在存在的一个是沟通上的问题，企业没有给业主提供相应的新的交房计划和日程安排，另一个是受疫情影响，部分班组人员不能齐员上班，目前该项目正在进行内部安装，人员也不会太多。州、市会持续关注协调解决这个问题，督促企业尽快明确时间计划并与业主做好沟通，满足条件的情况下尽快复工复产。

4.杨先生：我在下关的泰玺茗苑买了房，同一个楼盘不同楼栋物业费收的不同，有的一块五，有的一块二，这样是否合理?还有小区电费没有移交给电力公司，现在我们小区是由物管收，这样是否合理?

答复：不同楼栋物业费收费不同其中存在一些客观原因，收取的价格是要通过审批的。请先咨询一下物业，具体我们也会进一步跟进核实。

目前一些小区的电费是由物业代收，一些是交给电力公司收费。部分老小区的电力设施达不到移交的要求，要移交的话就需要重新改造;另外还有可能电力公司委托物业收费。去年通过进行调研之后，我们发现不是个别现象，中间可能存在一些模糊地带，我们已经列入明年的重点工作来做，更好地解决水电移交的问题。请持续关注，有好的意见和建议也可以给州、市部门提。