大理拟规划打造夜间经济地标和经济商圈，丰富夜间消费业态

前段时间全民健身中心的“野摊”想必大家都有印象，就算没亲自去过也有所听说，让人感觉：久违的热闹终于回来了。但是占道经营必定会对市容市貌和交通秩序造成负面影响，近日有网友就全民健身中心摆摊的管控情况进行反映，收到大理市城市管理综合行政执法局答复：

网民同志：您好!

您的留言已收悉，根据“属地管理、分级负责”的原则，经大理市人民政府转我局调查处理，现将有关情况回复如下：

您反映“全民禁止摆摊以后仍有不少人在晚上十点后在全民健身中心摆摊”的问题，我局高度重视， 经调查，您反映的问题基本属实。为进一步加强城市管理，推进全国文明城市创建工作，维护良好的市容秩序和宜居环境，针对全民健身中心占道经营、摆摊设点、交通秩序混乱等问题，从2022年7月8日起由太和街道办牵头，城管、公安、交警、市场监管等部门配合成立专项整治工作组，每天下午16-22时对全民健身中心周边占道经营的流动摊贩进行清理综合整治，对各类流动摊贩进行相关法律法规的宣传教育并及时劝离;对不听劝阻，拒不撤离的摊贩依法予以相应的行政处罚。通过一个月的综合整治，全民健身中心区域摆摊设点乱象得到有效管控，取得阶段性成效。针对您反映22时后仍有人摆摊的问题，专项整治工作组将加强该区域巡查和整治力度，发现问题及时处置，坚持做到用心用情服务城市、服务市民，打造市容环境整洁有序、让市民满意的城市环境。

下一步，政府相关部门正在积极谋划夜间经济圈，打造建设有规模、有影响、有活力、有烟火气、具有地方特色的夜间经济市场，有序推进地摊经济良性发展，为困难群众解决谋生就业问题。目前正在开展前期筹划和选址等工作。

感谢您对我们工作的理解和支持，祝您身体健康、生活愉快。

大理市城市管理综合行政执法局

2018年3月开始，大理古城学习借鉴成都宽窄巷子的成功经验，对复兴路步行街区进行多方面改造提升，并于2020年12月21正式被授牌云南省首批省级步行示范街区，成为大理夜市经济的示范街区。

但是相较于古城片区来说，人口更集中的主城区夜间经济发展却处于落后位置，供给不足、配套不够是阻碍夜间经济发展的主要原因，尤其是地摊经济及衍生的地摊文化缺乏专门产所，很多其实都是违规占道经营。如何发展夜经济?大理州人民政府发布的促进消费恢复发展若干政策措施中这样描述：引导、鼓励经营户延长夜间营业时间，允许在夜间特定时段设置外摆位，适度延长重点商场、超市周边公共交通运营时间，活跃夜食、夜购、夜娱、夜展、夜健等夜间消费业态。

在大理市商务局7月12日发布的关于政协大理市第十届委员会第一次会议委员提案第2022035号的答复(A)中，对发展夜经济下一步工作措施进行了更详细的介绍，主要概括为3个大项，工作的实施将为大理的夜生活注入活力。

1、打造夜间经济地标和经济商圈

① 打造洱河文化夜游休闲长廊：以“一河两路”景观带为重点区域，贯通湿地公园、全民健身中心、团山公园、西洱河、洱河南路、洱河北路、州博物馆、州图书馆、州体育馆、州群艺馆、龙尾关古城景观体系，完善滨河、滨湖夜间休闲业态。以“夜游点”为切入点，精心策划灯光秀、演艺秀、夜间游船、夜读、夜赏、夜练等项目，构建标志性“夜旅游”发展带。以龙尾关片区为核心，以“老街巷”为吸引元素，发掘独具下关特色的历史文化，大力发展夜间曲艺歌舞演出、体育运动、影视娱乐、文化休闲、主题旅游、地方特色小吃等服务业态，着力打造文化博物馆、非遗传承人工作坊、艺术工作室、收藏馆等“打卡”景点，鼓励影院增加夜间放映场次，强化休闲和商务集聚效应，满足夜间旅游文娱消费需求。

② 打造夜游购物示范街区：推动大理古城复兴路、人民路、洋人街局部业态调整和项目品牌升级，布局大理特产专售、文创零售等彰显大理特色的消费业态;优化下关城区建设路、振兴街、鸳浦街、紫云街、华纺1958文创园等商圈环境，吸引国内外一线著名品牌开设首店、旗舰店，发展进口商品专卖店、网红店，进一步提升商业品质，打造具有地方特色夜游购物示范街区，吸引国内外消费者，发挥示范带动作用。③ 打造夜间休闲娱乐美食街区：推进大理城隍庙、红龙井、床单厂艺术园区、杨丽萍大剧院美食广场、正阳时代广场、泰业国际广场、时代天街、滇西商务中心等街区提升改造，布局地方特色餐饮名店，吸引国内外著名餐饮连锁，主打大理民族风味菜、各地品牌餐饮、地方风味小吃等特色美食，打造地方民族文化、时尚文化、旅游观光相结合，咖啡馆、酒吧、茶楼、休闲餐饮、特色餐饮、歌舞演艺、文化创意展示等聚集的夜间休闲娱乐美食街区，丰富夜间消费业态。

2、丰富夜间消费业态

① 开展“夜游”主题观光活动：组织串联各旅游景点、人文景观，完善慢行步道，美化景区景点夜景，优化周边消费业态，推动开发西洱河夜间项目，完善服务配套，打造夜晚“畅游风城”系列产品，优化夜景灯光布置，推出富有创意的“灯光秀”，使其与“一河两路”照明景观和团山灯光秀、全民健身中心喷泉秀等演艺相得益彰。鼓励景区夜间开放，创新夜间旅游产品，开展灯光节、音乐节、露营节等夜游节庆活动。

② 开展“夜娱”体验活动：结合大理风貌、历史、人文特色，策划组织白剧、花灯、洞经音乐、非遗、红色文化、电影、音乐、读书、健身、体育运动等主题突出的文体活动，策划推出文化创意设计、成果展示等活动，集中打造杨丽萍艺术大剧院、富有大理特色现代时尚的酒吧街规范发展电竞、点播影院等一批经营服务场所，大力引进知名连锁经营机构，满足市民及游客多样化需求。推动博物馆、图书馆、体育馆、艺术馆等文体场所晚间对外开放，开展读书、体育、艺术活动，提升城镇文化软实力。

③ 开展“夜品”特色餐饮活动：充分挖掘地方名特小吃，提升地方民族特色菜品质量，举办各类美食节、小吃节、啤酒节等活动，开展餐饮名店评选，引导品牌餐饮企业延长营业时间，做大餐饮市场夜间消费规模。④ 开展“夜购”时尚消费活动：开展夜间购物消费体验、打折让利等促销费系列主题活动，引入居民和游客庆祝活动、公园之夜、网红直播带货、演艺促销等多种形式的时尚消费活动，营造浓厚的夜间购物消费氛围，促进夜间购物消费，带动夜间旅游发展。推动购物中心、大型百货商场、临街商铺延长营业时间，引导商贸企业建设24小时便利店、智慧无人超市，联动全市夜间经济街区，培育多元化夜间购物消费模式。

3、促进夜间经济发展相关保障措施

① 引导夜间经济规范有序发展：指导夜市经营管理主体探索制定相关管理规定和管理办法，在登记、设施、区域、标识、时段、卫生等夜市运营相关方面建立统一管理标准。

② 完善夜间经济集聚区及周边动静态交通管理水平：制定优化街面停车位管理，在有条件的周边道路设立夜间临时停车路段、出租车候客点、夜间临时停车点等，鼓励周边停车场免收或减收停车费。推动城区公交线路与城区内夜间旅游景区的交通对接，并根据实际客流情况加密夜间运行班次，适时延长夜间运营时间，适当投放城镇旅游观光公交车。

③ 维护夜间市场经营秩序，依法保护消费者合法权益：鼓励企业开展商品质量、服务水平、购物环境等内容的消费体验评价并公开评价结果，推动建立消费维权社会共治格局，畅通消费者投诉渠道，完善“谁监管、谁受理、谁维权”的消费维权机制，提高消费者权益保护的能力、效率和精准度。

④ 施行包容审慎监管和规范管理：以行政指导和服务为重点，通过法律法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，积极引导和督促企业和商贩诚信守法经营，坚决杜绝以罚代管、关停整改、扣物等简单执法方式。

⑤ 推进基础设施配套：充分考虑夜间经济特点，完善路道、水电气供给、污水收集排放、垃圾清运及处理、公厕改造提升等配套设施。开展夜间灯光造景，做好街景打造、装饰照明、标识指引等工作，建设一座具有独特韵味的“不夜城”，营造良好夜间消费氛围。

⑥ 强化安全保障：加强夜间经济应急管理，加强夜间安全巡查人员配置，完善食品安全、治安、消防、医疗等配套管理措施和服务功能，完善公共安全应急救援预案，有效应对各类突发事件。