省政府：不得以换届为由在招商引资中毁约

为充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，不断提升公务员诚信履职意识和各级政府诚信行政水平，日前，省政府下发《关于加强政务诚信建设实施办法》（下称《办法》），明确提出，规范地方政府招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、有关责任人更替等理由毁约。

公务员不履行裁决不予晋升提拔

为提升公务员诚信履职意识，《办法》指出，将各级政府和公务员在履职过程中的违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。建立完善将各级政府及其职能部门执行人民法院生效裁决的情况纳入社会治安综合治理目标责任考核的制度，并将有关考核结果作为考核、选拔任用领导干部的参考。各级政府的公务员不履行人民法院生效裁决的，不予晋升、提拔。同时，依托“信用云南”网站等依法依规逐步公开各级政府和公务员政务失信记录。

此外，各级政府存在政务失信记录的，将根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改，依规取消有关政府部门参加各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。对存在政务失信记录的公务员，按照有关规定采取限制评优评先等处理措施。公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响，或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。

不得以政府换届为由在招商引资中毁约

在招商引资领域，《办法》明确，规范地方政府招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、有关责任人更替等理由毁约，因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，需严格依照法定权限和程序进行，并对有关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。

在政府和社会资本合作领域，《办法》强调，建立政府和社会资本合作失信违约记录。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。

在招标投标领域，将建立招标投标信用评价指标和评价标准体系，推广和应用第三方信用报告制度。及时向社会公开各级政府掌握的有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。

建立街道和乡镇公开承诺制度

在街道和乡镇政务诚信建设方面，《办法》提出，建立街道和乡镇公开承诺制度，加大街道和乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。