限制“踩红线”和严重失信的开发企业竞买土地，这条新政值得参考借鉴吗？

近期，全国范围内的地产行业政策较多，人们对于政策调控类的大同小异也日渐感觉麻木，不过昨天四川省成都市发布的一条楼市新政着实令人眼前一亮。

据介绍，该政策从市场准入环节入手，其目的就是为从源头上防范房地产领域风险、维护购房群众利益，促进成都市房地产平稳健康和高质量发展，切实遏制商品房延期交付、工程质量低劣、停工烂尾等问题的出现。 换言之就是，从土拍环节入手，将存在资金风险或有严重失信情形的房企列入竞买资格限制名单，从源头遏制房地产开发环节中可能出现的种种问题。

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同踩“三道红线”的开发企业将被纳入竞买资格限制名单：

同踩“三道红线”，即剔除预收款后的资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1倍。

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发生以下严重失信情形的开发企业，也将被纳入竞买资格限制名单：

根据最高人民法院“中国执行信息公开网”公布的失信被执行人信息，被纳入失信被执行人的开发企业;未按时缴纳土地价款且经催收仍未履行缴款义务的开发企业;重大税收违法失信案件所涉及的开发企业;造成工程停工烂尾未复工或未处置完毕的原发企业;未按规定拨付工程款，导致农民工工资拖欠的开发企业;未履行主体责任、导致发生重大质量安全事故或造成恶劣社会影响的开发企业，由市住建局推送;因主体责任履行不到位，引发重大矛盾纠纷的开发企业;年度内房地产行业信用记减分累计扣减10分或信用等级为D级的开发企业;

发生其他严重失信问题的开发企业。

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对竞买主体资格将实施动态审查：

成都市法院、成都市规划和自然资源局、成都市住建局、成都市市场监管局、成都市税务局5个市级部门作为审查主体，在日常监管中以采取向市公共资源交易中心推送限制名单的方式，对开发企业参与成都市商品房建设用地竞买的主体资格，实施动态审查。若企业被纳入竞买资格限制名单，通过整改和信用修复后，可恢复竞买资格。

根据中国房地产数据研究院的最新统计显示，至今三条踩线的“红档”房企有6家，分别是恒大地产、绿地控股、光明地产、华远地产、云南城投置业、嘉凯城集团。这6家房企如果不能跳出三条红线，在成都参与土地竞买的资格将受到严格限制。而对于曾发生过严重失信情形的开发企业，政策的辐射范围还要更广。

中国房地产业协会4月8日发布的《2020年中国房地产开发企业信用状况白皮书》显示，2020年出现不良信用信息的房地产开发企业共计1.44万家，占比全国房地产开发企业总量的15.50%。严重违法失信方面，2020年全国被认定的严重违法失信开发企业共408家，约占全部开发企业的0.44%，同比2019年减少15.25%。其中，云南、山东、安徽、湖南和河南严重违法失信的开发企业数量居前。

图源：中房网

因房地产开发企业严重失信导致的项目烂尾问题，一度让政府和购房者都感到头疼万分。2020年昆明别样幸福城曾几度冲上微博热搜，我们后台也经常会收到大理购房者对烂尾项目的吐槽抱怨。今年，云南省大部分州市已建立了相应工作机制或成立了领导小组来清理整治烂尾楼，但至今仍有许多遗留问题还在等待解决。

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据了解，成都市出台的《关于房地产开发企业参与我市商品房建设用地竞买的主体资格审查办法(试行)》已于即日起试行，试行期为一年。当政策形成经验以后，将会鼓励其他地方陆续完善和出台了一系列政策，推动行业逐步建立以信用为基础的新型市场监管机制。

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