大理强力开展国家新型城镇化试点工作

自2015年开展国家级新型城镇化试点工作以来，大理市按照“城乡一体化、全域景区化、建设特色化”的理念，抢抓试点机遇，强化目标定位，大胆探索、强力推进，试点工作取得了初步成效。

抢抓国家“多规合一”试点机遇，完成《大理市城乡总体规划(2015-2030)》和综合交通体系规划编制，启动地下综合管廊专项规划、海绵城市专项规划、西洱河至金梭岛文化景观规划、洱海东北部片区规划编制工作，全面开展自然村村庄规划修编。制定出台洱海东北片区规划建设管理意见，全面加强城乡规划执法，实现规划管控全域覆盖。

全面加强洱海综合执法，共查处环境违法行为141起、土地违法案件856件，依法拆除违章建筑860户、13万平方米，洱海周边无序发展乱象得到有效遏制。全面加快推进工程治湖，总投资34.9亿元的环洱海截污治污一期PPP项目已开工建设，北干渠综合管网、北三江湿地工程等一批洱海保护治理重大项目顺利推进;年内将开工建设流域截污治污和智慧环保工程、清水入湖工程、流域生态修复工程、农业面源污染防治工程、城市地下综合管廊、雨污分流和海绵城市建设工程等总投资超过130亿元的六大工程。启动实施太和城遗址考古公园项目，对全市85座历史建筑、183院传统民居院落和2442棵古树名木实施挂牌保护，全面开展大理古城、喜洲古镇、下关龙尾古街等重点区域的保护规划修编。

谋划一批投资规模大、拉动强、利长远、增后劲的重大项目，建立“十三五”项目库，规划实施重大项目545项，计划投资2152亿元。市财政每年安排5000万元设立“资金池”，与富滇银行合作，融资贷款3亿元，专项用于开展项目前期工作，力争年内全面完成“十三五”重大项目前期工作。2015年争取上级专款14.51亿元、转移支付补助8.83亿元，专项基金12.84亿元，置换政府债券36.59亿元、新增政府债券1.15亿元，海东开发投资有限公司5亿元公司债券核准得到国家发改委批复;整合市属资源资本平台，组建总资产超过100亿元的市国资公司，为推进新型城镇化搭建统一融资平台，大理市东片区整体城镇化建设28亿元融资项目已报农发行总行审批，农村环境改善和特色集镇建设31亿元融资项目已完成前期工作;加大招商引资工作力度，2015年，成功签约明阳集团西南研发中心、西洱河文化景观及棚户区改造等项目23个，协议总投资370.09亿元，到位资金232.19亿元，增长8.2%。

紧紧抓住大理市承担着8项国家级、7项省级改革试点任务的机遇，统筹推进新型城镇化试点。一是与深化农村综合改革相结合，加快推进农村宅基地和集体资产产权制度改革试点;二是与城市管理服务创新相结合，加快推进镇改街道办、村改居委会工作，全面实行城乡统一户口登记制度，政务服务平台实现市、镇、村、组全覆盖，户籍人口城镇化率达47.26%，建成区面积达59.5平方公里;三是与供给侧结构性改革相结合，全面开展国家信息消费试点、新能源示范和省级农副产品平价商店试点等工作，加快淘汰工业落后产能，积极化解房地产库存，注重旅游产品提升和休闲观光农业等新业态开发，三次产业结构比重由2014年的7:48:45调整到2015年的7:46:47。