大理州农业综合开发创新利益联结机制 助推农民脱贫增收

大理农业综合开发在创新与农民利益联结机制上进行了有益的探索，多渠道增加农民收入，有力地助推脱贫攻坚。

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接是新时期农业综合开发的工作重点。大理农业综合开发在创新与农民利益联结机制上进行了有益的探索，多渠道增加农民收入，有力地助推脱贫攻坚。

一、“3+3”蔬菜产业发展模式。弥渡县在农业综合开发现代园区建设中，新街镇结合蔬菜产业发展，提出“党支部+合作社+企业”，实现“产业发展、农民增收、壮大集体经济”的“3+3”发展模式。村党总支牵头成立专业合作社党支部，为合作社发展提供坚强的战斗堡垒;农户在自愿前提下出资成立蔬菜种植专业合作社，共筹集资金400万元，按集体10%、农户90%分别持股;合作社流转土地120亩，按大理燎原农业开发公司制定的建设和验收标准来建设高标准蔬菜种植大棚100亩。大棚优先由社员整体租用，如无社员租用，则由企业按1万元/亩年连续租用，租期10年，租金每4年上涨10%;大棚维护费用由租用者负责。

二、“1+4”生猪产业扶贫模式。为发展好农业综合开发现代园区50万头生猪产业链扶贫项目，弥渡县探索了“党组织”+“龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”的“1+4”生猪产业扶贫模式。党组织为引导方，负责制定产业扶贫规划、搭建平台、整合项目、落实政策。正大集团作为技术提供方，负责指导生猪育肥场建设、制定生猪养殖标准，全过程提供生产原材料和技术服务，回收产品，支付育肥场租赁费或生猪代养费。农村信用社为资金支持方，负责提供建档立卡贫困户扶贫小额信贷资金。合作社为运作方，负责健全合作社章程，构建利益分配机制，维护贫困户利益。贫困户为最终受益方，负责将扶贫小额信贷资金折股入合作社，按股享受分红。

三、“公司+基地+农户”食用玫瑰产业发展模式。在农业综合开发产业化发展中，大理弥纳食品有限公司采用“公司+基地+农户”的模式大力发展食用玫瑰产业，在与基地、农户运作过程中做到“统一管理、统一生产、统一收购、统一销售”。公司流转农户的承包土地，与农户签订流转合同，建立标准化种植基地，负责进行生产性投入和经营，并承担经营风险，农户收取承包土地租金，同时，将基地分片交给农户进行生产管理，管理费用按鲜花产量给付，农户管理的基地由农户采收鲜花，后按每斤高于市场价0.35元的价格交售给公司。农户以订单农业方式与公司合作，完全接受公司管理，公司在资金、农资供应、技术服务上帮扶农户。在企业的带动下，公司流转的土地从最初的500亩逐渐上升到2000亩，种植大户也从最初的每户租种1—2亩上升到100亩。以每亩收入4000元计算，除去人工、肥料、农药等成本，每户能有4-8万不等收入。参与土地流转的200多人为流转大户打工每年人均可获得1.5万元左右的收入。通过这一模式，间接带动当地农户2000户增收致富，解决当地农村剩余劳动力500余人。

四、“农业+文旅+扶贫”发展模式。以田园综合体助跑农业农村奔向全面小康的进程中，大理州剑川、永平、南涧、巍山等县，将农业综合开发与乡村旅游发展相结合，大力拓展农业产业价值链。剑川县将整个沙溪镇农田进行科学规划，通过建设生态康养区、田园休闲区、山水体验区，让人看得见山、望得到水、听得了乡音、记得住乡愁，吸引大批休闲者前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假和住宿，满足人们对自然田野生活的向往、感受田园的温馨。永平县博南镇花桥村通过多年农业综合开发项目集中打造，整合交通、水利、文化、旅游等多部门资金，完善农业基础设施，建设花桥集体经济园、生态猪养殖园和农业观光园，让农民充分参与和受益，达到村集体、农户双增收。南涧县通过理念整合、项目整合、资金整合，实施星级农家乐、家庭农场评定工程，在政策、资金、贷款贴息等方面给予支持，集中打造了樱花谷、香橼谷、无量高山生态茶园等文旅品牌，小产业实现了农民大增收。

五、订单农业模式。在对农业综合开发产业化龙头企业扶持中，大理老土罐绿色食品有限公司以订单农业模式支持产业发展、农民增收;每年均与农户签订粉杆青菜保护价收购订单，企业的产能在近3年由年产5万吨扩大至15万吨，农户收购价格也从原来的0.05元/公斤提高到0.35-0.4元/公斤，并且实行最低保护价0.35元/公斤收购制度。通过种植冬春季粉杆青菜，改变了以往冬季田地荒芜现象，农户在较短的栽种期每亩增加收入均超过2000元。

六、“农户+基地+门店+物联配送”肉牛产业发展模式。大理洱源是奶牛养殖大县，但生产的小公牛资源一直没有得到较好的发展，结合农业综合开发产业化项目扶持，该县引进益新硕庆肉牛养殖公司实施年出栏5000头小白牛改扩建项目。向农户收购所有小肉牛，建立饲养基地;招聘贫困户劳动力当饲养加工员;向农户收购牛奶，用于饲养小白牛;在昆明、大理等地建立直营门店，并根据肉牛部位精分割、精包装销售，将生鲜牛肉直接面对终端客户;在城区实施“”销售计划，初步形成小白牛全产业链发展模式;有效提高了产品附加值，奶牛养殖户、企业收入都实现了较大增长。